潍坊吩啥新能源有限公司

記者：今年兩會，您的議案建議為“土地流轉(zhuǎn)過程需要提高土地質(zhì)量建設(shè)”，能否介紹下提議的初衷？

　　朱逢民：長期來，我國在推進農(nóng)村土地流程中，存在著“非糧化”甚至“非農(nóng)化”及土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范等諸多問題，造成土地嚴(yán)重污染、難以復(fù)耕。為了實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)過程各主體權(quán)利義務(wù)的合理配置，需要用法律的手段建立一套公正合理的運行程序和流轉(zhuǎn)體制，對流出的土地使用和誠信度進行評估，建立最嚴(yán)格的工商資本準(zhǔn)入制度，對那些只“代替”、不“帶動”農(nóng)民，應(yīng)加以引導(dǎo)和規(guī)范；對在土地流轉(zhuǎn)承包過程中，只為眼前利益實行掠奪式經(jīng)營，不搞農(nóng)田基本建設(shè)，不施農(nóng)家肥，大量使用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤酸化等經(jīng)營行為，制定相關(guān)處罰規(guī)定。

　　記者：節(jié)能減排關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，去年您將“加快節(jié)能減排立法工作”寫進全國兩會議案，目前落實情況如何？

　　朱逢民：我感覺比較欣慰的是，目前國家已經(jīng)在起草節(jié)能減排方面的立法工作，今年政府工作報告曾四次提到關(guān)于減排方面的內(nèi)容，作為廣西一重要能源企業(yè)，我們將通過諸多創(chuàng)新舉動，來迎接國家這次減排立法的重大檢驗。首先，國投欽州發(fā)電有限公司將加大節(jié)能減排資金投入，強化節(jié)能減排技術(shù)改造，開展需求側(cè)管理和節(jié)能服務(wù)。加強發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管，提高高效環(huán)保機組發(fā)電利用小時數(shù)。

　　安排大容量、低能耗、低污染機組多發(fā)、滿發(fā)、穩(wěn)發(fā)。通過市場手段，開展“以大代小”等形式的發(fā)電權(quán)交易，保證大機組利用小時數(shù)高于小機組等措施來確保完成“十二五”節(jié)能減排重任。

　　記者：霧霾是今年熱議最多的話題，作為節(jié)能減排的典范，您認(rèn)為我國火電產(chǎn)業(yè)該如何應(yīng)對治霾攻堅？

　　朱逢民：電力行業(yè)既是優(yōu)質(zhì)清潔能源的創(chuàng)造者，又是一次能源消耗大戶和污染排放大戶。隨著全國霧霾范圍的不斷擴大，環(huán)境治理對我國電力行業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　作為能源行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，我國電力行業(yè)需要依靠科技力量推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。采用先進高效的發(fā)電機組取代落后的小發(fā)電機組，繼續(xù)大力發(fā)展熱電（冷）聯(lián)產(chǎn)機組，提高能源綜合轉(zhuǎn)換效率。

　　已經(jīng)發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對電力行業(yè)節(jié)能減排提出了新的、更加嚴(yán)格的要求，所以我國電力行業(yè)要進一步加強對火電機組的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)改造，加強煙氣脫硫、脫硝設(shè)施的建設(shè)和運行管理，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；優(yōu)先調(diào)度高參數(shù)、大容量、低能耗機組發(fā)電。對于能耗高的企業(yè)應(yīng)該少發(fā)電或者不發(fā)電；不斷優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，推廣資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新設(shè)備、新工藝、新材料，提高電網(wǎng)的輸送效率；進一步完善煤電價格聯(lián)動政策，加快建立清潔能源和可再生能源電價形成機制。

　　記者：節(jié)能減排最突出的一個問題就是防止產(chǎn)能過剩，造成資源的無序浪費，對于我國新能源發(fā)展及能源布局方面，您還有哪些問題需要關(guān)注？

　　朱逢民：快速發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，是從根本上解決節(jié)能減排的有利措施之一，但我國新能源在快速發(fā)展過程，面臨諸多問題。

　　其一，我國新能源產(chǎn)業(yè)的補貼僅僅停留在口頭上，如何能有效的落到實處，將鼓勵我國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其二，對于生態(tài)補償機制和碳排放交易，國家應(yīng)出臺相應(yīng)的明細和指南，不同地區(qū)應(yīng)采取不同的指導(dǎo)性意見，使產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。其三，對于同一電源布局上，國家應(yīng)該采取有效的調(diào)控措施，不能因為市場有所好轉(zhuǎn)，就無序上馬能源項目，造成資源的浪費和無序競爭，應(yīng)該在允許民營資本進軍的過程，使資源達到合理統(tǒng)一。